3G是平民化网络

　　主持人：各位网友大家好！，在这一期“看得见3G”的访谈中，我们很高兴邀请到信息产业部电信研究所通信政策所所长陈金桥先生，请陈所长给大家打一个招呼。 

　　陈金桥：各位网友大家好！很高兴今天和大家一起讨论3G应用话题。

　　主持人：目前3G是非常热的话题，陈所长认为影响3G发展有哪些因素呢？

　　陈金桥：我觉得还是供给和需求方面的因素，但是我们认为从全球的市场进展来看的话，应该说技术问题，是基本上大多数克服了，因为到今年的第一个季度来看，全球有三大标准，有TD－SCDMA，WCDMA、CDMA2000，TD-SDMA标准发展略微慢一些。从供求两个因素来看，全世界把握不大的是需求的因素。在移动高速的多媒体业务中，我们说384K以上的，能够达到一个数据的速率，是这样支撑的业务，从我们已经部署3G的市场来看，在需求层面上没有特别好的应用，能够像话语、语音那么好。

　　可能有很多的运营商做了很好的品牌，像日本，并没有很强的数据业务优势，这一点非常影响3G市场发展的因素，那么在中国，我们的市场比较特殊，因为中国2G的市场没有饱和。这样就形成的意见，有一些认为不能错过时机要快一点上，有一些意见是要观察观察，我个人的意见也是很鲜明的，我认为说不要过于激进，但是也不是消极等待，供给和需求在高科技里面是相互推动的。

　　我们的需求有高端的需求，但是被抑制的，就是你当前的网络承载的业务，好象不能够满足他的需求，包括你的资费也不合理，不能接近消费者的消费，我们认为中国的需求是正在开发出来的，比如说中国联通公司，他正在做CDMA1X的网络，实际上这是一个准3G网络技术。他可以传送一些视频的信息，也是一种手机低分辨率上，消费者也是承受的。我觉得最主要的原因还是从经济上面去找。

　　主持人：除了上面提到的因素，会不会也因为还没太多3G业务开发出来？

　　陈金桥：开发3G技术是很困难的事情。我们看到欧洲，北美和日本和韩国，他们对三网络开始部署，但是他们只是WCDMA，比如说日本的厂商，他继承了2G的数据通讯业务。

　　但是业务品牌不一样，他面对的业务群也不一样，用户的需求是有的，但是你怎么样用恰当的营销策略还有资费的策略，让大家能够去消费它，这一块是比较困难的事情。根据各国的经验，3G实际上移动网络运营商给大家提供的只是一个品牌，一个平台。大量的中小企业，比如说SP，ICP，大家一块合作才能把需求挖出来。

　　3G的手机终端变成一个支付终端，可以订票，可以办登机手续，他通过蓝牙可以通讯，把他与后台3G的网络结合起来，3G网络上整合的航空信息和金融网络的信息。金融通信网为了安全，它有专网。这样就可以快捷的完成手续，所以这个它就替代了，进入3G，3G是一个起步的阶段，它把这个无线的通讯技术融合到人们的生活当中，然后都通过网络平台做事情，这个使得人们的生活更加便利，并不是把3G外在的生活，然后额外像您收钱，我们感觉一定要有创新的模式，但是网络运营商要转变运营理念，我们觉得3G只是一个来临的第一个阶段。

　　为什么手机电视，为什么某一些专家，会举例子说，有谁会拿手机看足球转播呢，但是你们知道，你可以用无线宽带实现接入，3G网络可以支撑未来更高速的网络，可以支撑你作为一个平台，他并不是说网络是移动的，终端也是移动的，但是未来的话终端是可以是固定的，网络是移动的。所以这个不是做不到，是你想不到。

　　我认为3G网在中国来讲，它要成功，要解决两个问题，一个是继续解决话音业务的普及问题。因为我们的移动电话没有饱和期，根据经验是达到60％以上才是饱和期。更大量的应用是用移动传送多媒体的信息，这不是一个消费，对很多的个体来讲，对商务人群来讲，不是消费，他只是工作的方式，就是额外的花钱，你总是上消费者额外的花钱，他很不愿意。你可以做视频会议，我们说无线宽带网络，我们说3G是可以商用的，我们也不否则WI－FI，他也有无线替代的因素，但是部署这个网络成本也比较高，他也不是全国的漫游，但是3G可以做得到，所以他可以做商用化的部署，3G对我们建无线宽带信息是一个比较合理的选择。我个人是这么判断的。

　　主持人：到目前，中国3G还没发牌，标准也还悬而未决，内容提供商应该做哪些准备呢？

　　陈金桥：标准已经确定。中国有很多的SP和ICP，在全国性范围的和区域类的经营的是一万四千家，这些中小企业好多是民营资本的，还有外资合作的，包括我们几大门户，有TOM、搜狐、新浪，他们都在和我们的运营商合作。其实3G来临的后你有更多的机会，他可以传送你原来不能传送的信息。你的业务形态会更加的多元化，但是目前来讲，你不需要提前准备，因为2G、或者是2.5G所做的事情，在3G可以完全继续做，现在可能要看一下国外的同行，我觉得对SP来讲，看一下他们的SP是怎么做的，但是提醒你们不能照搬照抄。因为有信息和内容的产业，因为这个各国的问题背景是不一样的。

　　陈金桥：另外一个，大量的搞交友游戏，可能是虚拟的游戏对现实生活也造成了一些破坏，中国的政治上不太允许做这种业务，是不受控制，应该对他有一些管制，中国的SP，在借鉴国外经验的时候，要注意避免这个情况，要开发中国本土的特色，这个方面我们相信只要有足够的企业，那个环境比较宽松的话，包括运营商给他较多的利益，应该说现在动手也不晚，对SP和CP来讲，动手也不晚，这桶金不可能让网络运商自己做因为他没有人才，他主要是以网络运营为主的，在新的业务模式方面，他主要是依托中小企业和他合作。

　　主持人：除了在移动、联通提供的平台上，还有一批独立免费的内容提供商，您是如何看待他们的生存状况？

　　陈金桥：很多的SP活的不是很好，主要我们在总结原因的时候说，是规模比较小，另外他的生态环境不是很好，移动网络运营商对他不合理的压制，包括分配规则不是很好，他想创新的话很难的，因为你要投入人力去做，有一些业务模式政府不允许你做，就是你所受到的限制比较大，这样的话，因为你前期开发的是要承担风险的，但是移动运营商不愿意承担这个风险。现在1585规则也在改变，中国的SP整体的业务能力雷同，抗风险能力比较小，相互之间有一个很大的利益分歧和冲突，这一点对我们的3G网络多媒体的业务，把信息的内容做大非常的不利，要改变这个环境，政府要承担这个责任，我们的产业部门在这方面要营造这么一种环境。

　　主持人：目前政府部门有没有开始做这方面的工作呢？

　　陈金桥：现在开始做了。按照国家的要求对下面的互联网产品和电信增值业务，在互联网上的电信增值业务还营造一个有利的环境，同时整顿违规的竞争者，前一段时间，有非常过的互联网公司自己把环境搞乱了，搞欺诈，搞恶意的短信，这方面使消费者失去的信心，很多捆绑在电话用户上的，因为用户打电话是第一需要，其他的是第二级的需要。然后定的信息，退定不了，然后打消了消费者的信心。这样的话你就很难这个环境里面活下去，就是大家要做一些好的事情。在这方面政府、行业主管部门，都在考虑相关的政策，我们也做一些研究工作，按照他们的工作，看看下一步步怎么样营造更加有利于互联网增值的业务，这些企业他们去经营，包括使市场繁荣，应该采取一些什么措施？

　　陈金桥：要把原因找到才能知道下一步怎么做，我觉得各个方面都需要努力，如果消费者信心不能恢复的话，我们就很麻烦了，整个的市场就是一个600多亿的市场，那么多家来分，你算一下平均一家能分多少，小的又活不了，也死不了，但是他也不退出，所以把整个环境得很乱，大家觉得这个东西也能做，也赚不了多少钱，不死不活，就是不能繁荣。我们去年基础市场收入是5200人民币，但是在国外的话，基础网络运营这块能占到30－40％，我们才10％。

　　主持人：在即将来临的3G时代，您对中国移动增值业务的前景是怎么看的？

　　陈金桥：我觉得是相当好的，3G出来以后，他的带宽是要提升的，另外有一些新的业务商用模式，比如说刚才讲的移动电子商务，还有手机银行，还有远程的诊断医疗技术，这方面是很有吸引力，就是说对很多家庭用户也好，对企业用户也好，都是很有价值的。我对未来的增值业务发展，我觉得这个平台很好，我们要把环境搞好了，我觉得消费者还是可以卖帐的。但是你不要指望一开始就赚大钱，只有语音业务是一开始有的，但是别的都是其次的，都是许多培育的，我是这么一个观点。我觉得增值业务市场还是比较有信心的，但是谁做，谁能做好，我们特别怕打一枪换一个地方，就是短期化的人，他会把环境搞乱，但是政府部门也会制定一些规则，就是害群之马，如果这样的话，守法经营的企业也赚不了钱。

　　主持人：在未来的3G市场，您觉得哪一个业务是最大的增值点？

　　陈金桥：我觉得现在有差别。日本已经部署4年了，应该到到现在为止，我个人感觉还要区分客户的类别。对于一些老年人，可能像娱乐，就是随身的娱乐业务，比如说在线聊天，还有网上多媒体音频下载的，可能好一些。我的感觉就是其实在未来会形成一个组群，面对一些用户群的，我觉得很难说哪一个业务最的最好，有生命周期长的，有生命周期短的，关于取决于移动运营商怎么推广这个业务。

　　陈金桥：很难说未来只搞一种业务，我们就卖这种业务，就是说它可能是套餐，就是我可以给你提供多少种业务，我觉得未来运营商一定会这么做，他说我的A套餐，我可以做出18种套餐，拟如果你选视频的，你可以选这个套餐，你商务的就选商务的，有可能他按条、或者是流量计费的，但是总的来讲他是打了一个包的。

　　陈金桥：总的来讲，SP、ICP在未来和移动运营商上面还有一些创新，最重要的是怎么样捆绑，一开始的话，还是语音业务为主。你很难用一种满足不同人的需要。

　　主持人：在无线内容服务上，娱乐性和实用性哪个更重要？

　　陈金桥：对商务的人来讲，一定是应用型和适用型最重要，对青少年的人群，他对娱乐要求比较高一点，因为他要求有动画、音乐什么等等，我觉得移动运营开始是个人化的，我认为做娱乐性的话，比较容易吸引人，但是真正把市场作大了，就是使得高端的人均建立起的安全的信心，就是大家觉这个不安全，比如说一开始一个物流公司，我可能只敢把我10％的业务放在上面，如果万一发生泄露帐户的信息怎么办，随着我们的业务合作合办多，我相信越来越多的企业和用户愿意用这个功能。我相信娱乐的可能会更快一点。

　　主持人：作为电信人士，您对3G的期望是如何的呢？

　　陈金桥：我其实对3G没有太多的幻想，我看了一个片子，我是觉得他是一个进步和阶梯，如果今天让我选择2G和3G，我肯定选3G，因为3G可以比2G提供更多的体验，他的价格也不会比2G高很多，这样的话，我一定会用3G，当然反过来讲，我觉得在培育3G需求的时候，因为我这样的用户比这个行业比较了解，但是大多数的用户不了解，这样的话，普通用户怎么选择，他们关心亮点，第一个就是适用性，第二个是价格可不可以承受，就是资费的问题，如果一个公司给他提供18种、20种套餐，那么他在可以在里面随便的选。

　　陈金桥：只要让下意识可以承受，你确实给他增强了消费体验，他不是作为一种支出，就是投入就有效益的。比如说银行，他有它可能会有呼唤系统，就是你可以在那里排号，但是3G就不用了。

　　主持人：您觉得我们离3G应用还有多远？

　　陈金桥：中国的话还是很难的，因为中国的很多企业不愿意合作，日本和欧美他做得比较好的是，他就放下架子，就是我有一个平台，OK！大家就一块来赚钱，我们把航空公司，把动画片公司等等都找来，我们一起探讨怎么做，大家都是合作的态度。中国一开始就是这样，我们网络运营商从2G就是一这样，就是我把规则定下来，如果你们同意的话我们就来做。我觉得这种方式应该改变一下，就是我们一起在讨论这个规则，然后怎么样让消费者满意，我们怎么样分配利润，怎么样承担风险，如果这么做的话，中国的市场还是可以成熟起来的。

　　陈金桥：消费者就是担心一个安全的问题，还有支付的问题，你把很多的业务流程都无限化了，这个时候就给消费者带来的便利是前所未有，3G我始终把他无限宽带信息社会的起点，我觉得是第一步，他必会过去的。如果无限网络可以替代很多的事情，就把他作为一个投入，不是一个消耗。INPUT是什么概念，就是你投入就有回报。

　　主持人：现在对3G商用时间有很多猜测，您是怎么看的？

　　陈金桥：全球来讲3G是一个全球化在部署，中国市场也在越来越全球化，他有自己的生命周期，从实验室的研发到形成技术标准，到产业化开发到3G网络的部署，到3G技术的饱和，这是有一定的周期，我个人判断是不会超过10年，3G从97年就开始了，有很多的大的厂商就开始在实验室做了，到现在已经走过了7、8年，我们说生命周期的话，全球来讲的话，剩不了多少的年岁了。中国来讲的话，也在进入了一个冲刺期。我觉得制约中国的3G因素会越来越少，怕形成浪费，从成本效益的角度来讲，有点不划算，我觉得把这个因素避免，比如控制牌照发放，还有能够和中小企业合作起来，不仅是业内的小企业，包括还有业外的机构，就是把一个无限宽带信息社会里面，所有的产业结合起来，大家一块合作，就是把现实生活中做的事，都在网络上实现，我觉得他是一个替代是一个促进，是一个现代化。

　　陈金桥：所以我个人感觉，不会太延时，包括王旭东部长也谈到，就是“2008年之前，中国会承诺推出3G技术”的意思。很难想象到2008年才去建网，实际上来不及，不能提供稳定成熟的业务，我个人感觉3G对中国的消费者来讲，是即将要来了，也许给你带来的不是革命性的体验，但是给你带来只是真实的体验。我觉得我们的成本可以控制，风险可以控制，为什么我们就不用新技术？我觉得从政府来讲，就是不要拒绝，就像当年的一新(音)，一般的老百姓根本用不起，但是3G绝对不是这么一个贵族化的网络，他是一个平民化的网络，是很普及的网络。我们用新业务替代业务，我们让老百姓能享受到科技进步，给生活带来的便利，我们何乐而不为呢？

　　主持人：中国现在3G热在不断升温，您认为发展3G是不是会存在很大风险？

　　陈金桥：有风险，就是大家相互之间的恶性竞争，然后资源重复，这一点政府要控制数量问题，还有网络之间的漫游，还有共享等问题，这样可以有效地避免这个风险，最大的风险是在应用层面，就是对需求的培育，这个没有太大的把握，因为在别的国家也没有太多的经验，在中国的话，所有的网络运营商，也是在竭尽全力通过一些套餐，使得我们的消费者买账如果消费者不买账，你很难办，我们相信中国的消费者是要买账的，因为中国有语音业务，消费者还是要打电话的，所以我觉得对风险要权衡。如果把握得不好就可能造成损失。

　　主持人：在3G时代里，您认为应该有多少个公司运营才能促进竞争？

　　陈金桥：我个人观点很明确，我们觉得从市场的容量、从对消费者利益的影响，我们感觉3G来临之后，不应该超过3家，因为太少的话，就会形成动力不足的情况，甚至是勾结。因此我们觉得包括从频率资源的角度来讲，也不能分得太多，让很多家去做的话，会很浪费的，中国未来的3G运营商是什么都可以做的，它有宽带，有3G的无线网等等，有一些可能比较多，有一些可能比较少，有一些可能就加了一些光纤网。但是判断中国有几家大的运营商，其实你的意思，中国未来有几家来竞争，但是大的之下还有很多小的，不是只有大的活下来，小的也可以活下来，小的你可以做虚拟的业务，你可以做批发业务零售，你可以做虚拟运营，还有很多的中小企业也可以做，当然更大的企业，我们说几万家也可以做内容。所以我们说网络是有限的，但是他的带宽够了就可以。但是业务提供商可以多一些，这样可以促进他的服务水平，可以留住客户，可以降低成本。

　　主持人：影响国内3G应用战略性部署的因素有哪些？

　　陈金桥：比如说中国的CDMA开发的进度，还有比如说IRP的谈判因素，还也一个战略部署是国际化的问题，中国6大家运营商4家上市公司，未来的企业不可能局限在中国的市场去做，他可能做国际化，因为他会选择合作伙伴，比如说国外的企业，如果我们在国内做得成功的话，我可不可以做国外的业务。所以这个战略部署我觉得政府是要考虑的，不单独是企业来考虑。我想在整个战略部署上，政府考虑的远远大于企业，但是决定胜败的是企业。

　　主持人：您对培育3G市场是怎么看的？您认为3G对用户的前期宣传到位了吗？我感觉现在的用户对3G不是很了解。

　　陈金桥：首先3G宣传是肯定不够的，因为大家的讨论还在技术层面，在消费者有知识的普及层面还差得很远，一旦启动3G网络，一旦要开动3G，他要建更多的实验室，他应该让消费者参观，他应该搞一些知识的普及，说实话，3G业务起来之后，他要需要有消费体验的。3G很多的业务，不是那么的简单，他需要一定的经验和技巧，比如说互联网他会普及那么广，因为他主要是PC，还有语言上的障碍，因为互联网是英语的，这是一个很大的障碍。

　　陈金桥：如果你不会用终端的话，还有对业务消费认证的话，你就不会知道怎么有效地利用。因为你没有启发他，所以现在是做得不好的，比如说中国移动搞GSM网，他实际上是2.5G，他已经是在未来培育用户了，已经让他们WAP，还有信息点播，还有在线的游戏，还有QQ聊天，这些东西实际上对现在的用户，他们知道我们的手机可以打电话之外，我们可以查定位，也可以用手机做小额的支付，现在都可以做，只不过他做的规模不大，很多的消费者对他不太信任，觉得不够安全，所以我感觉，总体上来讲，现在确实需要对消费者进行普及，这点上运营商一点要花成本。

　　陈金桥：你知道消费一个东西，在通讯领域，尤其是进入了数据多媒体时代，那是需要有知识水平的，如果说让他有一个中等文化的人，让他自觉的体验可能很难，我觉得的消费培育的过程有一个知识普及的过程，我们现在还在讨论问题，我觉得这个问题应该慢慢的转过来。

　　主持人：由于时间关系，我们这次访谈到此结束，谢谢陈所长做客我们TOM访谈。

　　陈金桥：谢谢！